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为什么农产品涨价不能让农民受惠

发布时间:2021-01-07 23:39:50 阅读: 来源:金属穿线管厂家

农产品涨价究竟是坏消息还是好消息?对城镇居民而言这是个坏消息,它意味着用于生活必需品的开支直线上升,可支配收入变相下降。但对于长期收入偏低的农民而言,似乎是一个好消息,农产品价格上涨将使他们的收入增加,并由此缩小城乡财富分配差距。

真的是这样吗?过去32年的数据向我们透露了一个秘密:在1985年以前,农民的相对收入(在社会财富配置中的比重)受惠于农产品价格的上涨;而1985年以后,这个规律朝着反方向发展——价格越涨,农民的相对收入越低。

中国经济的改革开放,从1978年的农村家庭承包责任制开始,农村生产和分配机制的转变提高了农民的积极性,同时由于社会需求的恢复、价格管制的松动,以农产品为主的社会商品价格出现上涨。

数据显示,1980年和1985年我国的CPI分别为7.5和9.3,而同期城市居民的可支配收入为农村居民现金收入的2.5和1.8倍。商品价格上涨而城乡收入差距缩小,说明农民在涨价中得到了货真价实的好处。

1985年以后的25年时间里,中国经济经常处于“通胀”之中,而城乡居民收入差距在这25年也迅速扩大。据国家统计局数据显示,1985年我国城市居民的人均年收入为739元,农村居民的人均年收入为397元,相差1.86倍;到了1995年,城市居民人均年收入4283元,农村居民人均年收入1577元,相差2.7倍;而2008年,我国城市居民人均收入为1.58万元,农村居民人均收入仅有4760元,相差3.3倍。

对比1994年以来的食品价格指数和城乡收入差距,我们更能清晰地看到,农民并不能从农产品价格上涨中获益。国家统计局数据显示,1994年的食品价格指数为135,当年城乡居民收入差距为2.86倍;之后4年食品价格指数逐年走低,到了1998年食品价格指数为97.2,城乡居民收入差距也缩小到2.5倍。再往后10年,食品价格开始上涨,2007年和2008年的食品价格指数分别为116.7和104.2,而这两年的城乡居民收入差距分别为3.33倍和3.31倍。

为什么农产品价格上涨非但不能让农民受惠,反而让农民相对城镇居民而言变得更加贫穷?

首先,这是农业作为第一产业,在市场经济中弱势地位导致的必然结果。过去30年农业经济增速远低于整体经济水平,农业占GDP比重,由1980年的30%下降到近年来的10%,而同一时期的城乡人口比仅由2:8上升至5:5。人口结构和经济结构的失衡,是城乡居民人均收入差距变大的主因。

其次,我国的经济增长一直与通胀为伴,经济增长和通胀带来的财富增量,被各种社会群体进行重新分配。在这个再分配过程中,以政府为主的国有部门拿走了大头、从事工业和服务业的城市居民拿走了中头、弱势的农民只能拿到小头。我们研究发现,过去15年中,农资的价格指数上涨了2.27倍,而食品的价格指数只上涨了2.15倍,这从某个角度说明了农民的“相对收入”不增反降的原因。

此外,政府实施的一些农产品收购和价格调控政策,也不利于农民增收。发改委等部门总是把农产品价格上涨视为洪水猛兽,动辄对涨价现象进行打压,殊不知此举封杀了农产品价格的市场调节机制,看似保住了城里人菜篮子的“安全”,却是以牺牲农民的利益为代价。

城乡收入差距问题,有市场规律导致的必然结果,也有人为干预的政策因素。政府的经济调控的目的,应该尽量减少市场存在的“天然不公平”,而加大对农业的补贴是最直接的办法。

去年我国财政支出中,实实在在用于农民的补贴仅1600亿,占全国财政收入的2.3%,这与巨幅增长的财政收入相比,显得微不足道,对改善7亿农民的收入而言,更是杯水车薪。

从更大的角度看,现有的社会财富分配机制,注定了7亿农民只能分到财富蛋糕的残羹冷炙。到底是什么让农民在1985年以前的“美好时光”不复存在?到底是什么让农民在财富分配中,只能被动地接受“贫富差距加大”的结果?要解决这些问题,还要看7亿农民在“分蛋糕”的规则中,到底有多少话语权。

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